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关于推动“众创空间集聚区”建设的一些思考

2019-12-02 17:14:28来源:励志吧0次阅读

自大众创业、万众创新深入开展以来,众创空间等新型创业孵化机构迅速发展。据统计,截至2015年底,全国共有众创空间2300多家,服务了12万个创业团队和初创企业,解决就业人数达51万人。全国众创空间获得的财政补贴达19.3亿元,帮助创业团队和企业获得社会投资352亿元,举办创新创业活动累计超过3万次。这些众创空间在北京中关村创业大街、杭州梦想小镇、深圳湾创业广场等地集聚,形成规模效应,汇聚创新创业资源,激发区域经济活力,推动各类创新要素在集聚区内开放共享、互联互通,有效地促进了经济平稳向好和社会公平正义。

2016年政府工作报告指出,要“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。”2016年2月,国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》,对引导众创空间向专业化发展,增强实体经济发展新动能提出了要求和部署,大众创新创业迎来新的发展阶段。在推进“双创”的过程中,尽管作为新型孵化机构,众创空间发展的新模式、新理念层出不穷,但其运行和发展还是具有一定的规律。总结发现,随着众创空间向深层次和专业化发展,其聚集效应逐渐显现出来。据了解,在北京中关村创业大街,两年间在220米长的街区内已有45家创业孵化机构入驻,深圳湾创业广场在一年内也已有41家创业孵化机构入驻。众创空间等创业孵化机构的集聚发展不止体现在空间上,更体现在创新资源的共享和创新服务的升级。作为众创空间自发发展到一定阶段必然选择的成长方式和表现形态,集聚将有力推动创新创业工作向纵深发展。

一是有利于政府服务专业化。近两年来,各地政府大力支持众创空间发展,在总体上极大促进了这种新兴孵化机构的成长,但也暴露出支持手段单一、服务能力不足等弊端,集聚发展将提升众创空间在区域经济中发挥的作用,促进所在地政府部门研究行业规律、优化工作手段、提升服务水平,更加专业和系统地服务各类众创空间。

二是有利于创新资源聚合化。众创空间的集聚必然促使创业者、风险投资、技术转移机构等创新资源的高度聚合。这种聚合既是物理空间上的聚合,更是创新链、资金链、产业链的线上及线下聚合。这必将有利于众创空间提质增效,提升专业化服务能力,走主题式和精品化路线。

三是有利于行业竞争自律化。由于发展迅速,众创空间相关行业准则尚未有效建立,集聚带来竞争,将促进行业准则和竞争规范加快确立。共同的准则和规范,使得采取不同商业模式、不同特点的众创空间在同一集聚区内,实现有序和互赢发展。

四是有利于配套支持全程化。随着众创空间向专业化发展,其领域有侧重,术业有专攻。众创空间的集聚,给予创业者最大的选择空间的同时,还能够提供从苗圃到孵化器、加速器,从入驻到找技术、找投资的全程化服务。

五是有利于空间建设理性化。众创空间之所以在北京、杭州、深圳等中心城市形成集聚效应,具有政策、市场、人才等多方面原因,根本上还是这些城市的综合环境适宜创业。众创空间的集聚发展将促进各地政府进一步敬畏市场、尊重规律,理性化建设创业孵化机构。

基于以上考虑,为引导众创空间健康发展和有序集聚,笔者建议,应大力推动“众创空间集聚区”建设,开展“众创空间集聚区”示范工程,引导众创空间专业化和精品化发展,有的放矢地消除众创空间集聚发展的“堵点”、“痛点”和“盲点”,营造公平竞争、公开透明、开放包容、健康有序的创新创业生态环境。

一是研究发展规律。深入研究中关村创业大街等众创空间集聚区的形成和发展规律,积极支持集聚区内出现的创业孵化新模式和新业态,鼓励探索合作孵化、接力孵化、联合投资等新机制。

二是建设服务平台。依托“互联网+”,加强科技创新创业公共服务,加快创新创业平台建设,完善众创空间支持和服务体系。建立政府出资引导的天使投资类基金,与众创空间合作支持集聚区内优秀创新创业企业。完善众创空间集聚区之间互联互通机制,畅通创新创业要素在集聚区之间、众创空间之间自由流动的渠道。

三是推动示范引领。研究制订相关标准,高标准建设若干产业基础好、创新能力强、创业资源多的国家级“众创空间集聚区”。通过集聚区建设形成示范引领效应,辐射带动有条件地区的众创空间等新型孵化机构向集聚化发展。集聚区建设要坚持“少而精”、“少而美”、“少而新”,根据不同的构成特点和比较优势,走差异化发展道路,坚决避免众创空间建设一哄而上,导致低水平重复,重数量而不重质量。

下一步,必须进一步深入研究众创空间发展规律,不断创新工作思路,完善工作体系,营造更加健康、有序、适宜的创新创业生态环境,总结地方先进经验,培育和发展若干国家级众创空间集聚区,切实服务实体经济转型升级,助力“双创”迈向更深层次和更高水平。

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